新華社北京7月30日電（記（jì）者 王立彬）黨的（de）二十（shí）屆三中全會（huì）審議通過的《中共中央（yāng）關於進一步全麵（miàn）深化改革、推進中國式現代化的決定》，強（qiáng）調優化土地管理，健全（quán）同宏（hóng）觀政策和區域（yù）發展高效銜（xián）接的土（tǔ）地（dì）管理製度，優先保障主導產（chǎn）業、重大項目合理用地，使（shǐ）優勢（shì）地區有更（gèng）大發展空間。

按黨（dǎng）中央部（bù）署（shǔ），有（yǒu）關部門積極探（tàn）索（suǒ）建立健全同宏觀政（zhèng）策、區域發展更加高效（xiào）銜接（jiē）的土地管理製度，提（tí）高土地要（yào）素配置（zhì）精準性和利用（yòng）效率（lǜ），推動形成（chéng）主（zhǔ）體功能約束（shù）有效、國土開發協調有序的（de）空（kōng）間發展格局（jú），增（zēng）強土（tǔ）地要素對（duì）優勢地區高質量發（fā）展保障能力。

自然資源部數據顯示，2024年全國（guó）用（yòng）地（dì）計劃總量600萬畝。在配（pèi）置（zhì）方式上，對重大項目（mù）用地應保盡保，依據清單統一（yī）配置計劃指（zhǐ）標；對未納入（rù）重點保障項目用地，繼續實施增量（liàng）安排與存量盤活（huó）掛鉤（gōu）機製，地（dì）方（fāng）盤活存量越多，獲得計劃控製量越多。

對經濟發（fā）展優勢地區，傾斜（xié）安排基（jī）礎指標。結合盤活存量情況、地區（qū）GDP、農業轉移人口進城（chéng）落戶數量、吸（xī）收（shōu）外省（shěng）人（rén）口數量等，測算分解基礎指標，進一步增強（qiáng）省級統籌能力，重點（diǎn）保障省委省政（zhèng）府（fǔ）重大（dà）戰略、省（shěng）級重大產業項目、重大民生工程以及存量土地（dì）潛力小的市縣基本需求。

中國社會科學院農村發展研（yán）究所研究（jiū）員黨國英說，在人（rén）口（kǒu）密度因素外，經濟發（fā）展優（yōu）勢地區還（hái）要考慮（lǜ）經（jīng）濟密度（dù）（單位麵積的（de）GDP產出），要（yào）按黨（dǎng）的二（èr）十屆三中全會明確要求，優化（huà）城市工商（shāng）業（yè）土地利用，加快發展建設（shè）用地二級市場，推動土（tǔ）地混（hún）合開發利（lì）用、用途合（hé）理轉換（huàn），盤活存量土地和低效用地（dì）。

區域優勢是（shì）相對的。對保障糧（liáng）食和生態優勢（shì）地區，土地要素保（bǎo）障（zhàng）能力也在增強。對超額承（chéng）擔耕地保護任（rèn）務（wù）省份，自（zì）然資源部按一定（dìng）比例獎勵（lì）計（jì）劃指（zhǐ）標（biāo）；根據生（shēng）態保護紅線劃定麵積比例及保（bǎo）護狀況（kuàng），對排（pái）名前十省份及紅樹林造林（lín）合格省份，獎勵一定額（é）度（dù）計劃指（zhǐ）標；支持鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果和鄉村全麵振興，“戴帽”下（xià）達（dá）每（měi）個（gè）脫貧縣計劃（huá）指標600畝，單列村民住宅建設用地計劃。

中國科學（xué）院地理（lǐ）科學與（yǔ）資源研究（jiū）所研（yán）究員（yuán）劉彥隨說，東部與西部各有優（yōu）勢，城市與鄉村各有優勢。按黨的二（èr）十屆三中全會要求，要改革（gé）完（wán）善耕地占補平衡（héng）製度，完善高標準農田建設、驗收、管護機製，允許（xǔ）農戶合法（fǎ）擁（yōng）有的（de）住房通（tōng）過出租、入股、合（hé）作等方（fāng）式（shì）盤活利用，有序推進農村（cūn）集體經營性建設用地入（rù）市（shì）改革（gé），健（jiàn）全土地增（zēng）值收益分配機製，使鄉村（cūn）與城（chéng）市優勢互（hù）補，打開城鄉融合（hé）新空間。