解讀《對外提供涉密（mì）測繪（huì）成果管理辦法（fǎ）》
2024年7月 26日，自然資源部印發了《對外提供涉（shè）密測繪成果管理辦法》（以下簡稱“《辦（bàn）法》”），圍（wéi）繞（rào）《辦法》製定的相關（guān）情況（kuàng），自然資源（yuán）部地理信息（xī）管理司有關負（fù）責同（tóng）誌（zhì）進行了解讀。
一、製定《辦（bàn）法》基於什麽考（kǎo）慮（lǜ）？
1983年，國（guó）務院印發了規範（fàn）對外提供我（wǒ）國（guó）測繪（huì）資料的相關規定，對規範對外提供我國測繪資料（liào）工作發揮（huī）了重要作（zuò）用（yòng）。2010年（nián）原國家（jiā）測繪局（jú）又印發《對外提（tí）供我國涉（shè）密測繪（huì）成果審批程序規（guī）定》（測辦（bàn）〔2010〕108號（hào）），進一步規範（fàn）了對外提供涉密測繪成（chéng）果審批（pī）程序。但隨著測繪地理信息事業的發（fā）展（zhǎn），測繪成（chéng）果種類、形式、秘密範圍、提供方式、應用領域以及使用環境發生很大（dà）變化，測繪資（zī）料的內涵（hán）和外延不斷擴展（zhǎn），相關文件（jiàn）內容已不（bú）能適應新的測繪地（dì）理信息工（gōng）作發展（zhǎn）形勢，難以滿足（zú）新形勢（shì）下對外提供（gòng）涉密（mì）測繪成果（guǒ）管（guǎn）理工作（zuò）的需要，部分內容存在與現行測繪法（fǎ）律法規相關規定不（bú）一致、與已有的工作實踐不（bú）符等（děng）情況（kuàng）。基（jī）於上（shàng）述考慮，我們啟動了（le）《辦法》製定工作，進（jìn）一步規範新時期、新形勢（shì）下對（duì）外交往和合作中的涉密測繪（huì）成果提供管理工作（zuò）。
二、《辦（bàn）法（fǎ）》的（de）主要內（nèi）容有哪（nǎ）些？
一是明（míng）確總體工作（zuò）原則。《辦法》提出對外提供（gòng）涉密（mì）測繪成果工作應（yīng）遵循“既能維護國（guó）家安全和（hé）利益（yì）、又能適應對外交往與合（hé）作需（xū）要的原則”。在對外提供涉密測繪成果有（yǒu）關的（de）受理、提出審查意見、對（duì）涉密測繪成果進行保（bǎo）密技（jì）術處理、做出審批決定等各環節工作中均應遵循以上（shàng）原則。二是確定涉密（mì）測繪成果範圍。《辦（bàn）法》明確了涉密測繪成果是指按（àn）照（zhào）《測繪地理信息管（guǎn）理工作國家秘密範圍（wéi）的規定》所（suǒ）確定的屬於國（guó）家（jiā）秘密事項的測繪成果。根據對外提供的涉密成（chéng）果（guǒ）來源，可分為（wéi）自然（rán）資源部門管理的涉密測繪成果和（hé）申（shēn）請人合法持（chí）有的自有（yǒu）涉密（mì）測繪（huì）成果。三是實施分級審批。《辦法》根據工（gōng）作實際規定對外（wài）提供涉密測繪成果實行分級審批製度，即國務院及國（guó）務（wù）院（yuàn）各部（bù）門批準開展的對外交（jiāo）往與合作活動申（shēn）請對外提供涉密測繪（huì）成果的，由自然資源部（bù）審批；省級及省級以（yǐ）下（xià）人民（mín）政府批準開展的（de）對外交往與合作活（huó）動申請對（duì）外（wài）提供涉密測繪成果的，由當地省級自（zì）然資（zī）源主管部門審（shěn）批。四是（shì）明確（què）申請條件（jiàn）等內容。結合工作（zuò）實踐，《辦法》規定了申請對外提供涉密測繪成果的3項（xiàng）具體條件、申請對外提供涉密測繪成果應（yīng）當（dāng）提（tí）交的材料、不予批準的4種情形等內容。
