你們關於（yú）報請批（pī）準《四川省國土空間規（guī）劃（2021—2035年）》的請（qǐng）示收悉。現（xiàn）批複如下：

　　一、原則同意自然資（zī）源部審查通過（guò）的（de）《四川省（shěng）國土空間規劃（huá）（2021—2035年）》（以（yǐ）下簡稱《規劃》）。《規劃（huá）》是四川省（shěng）空間發展的指南、可持續發展的空間（jiān）藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。四川省（shěng）地處長江（jiāng）上遊（yóu）、西南內陸，是我國發展的戰略腹地，是支撐新時（shí）代（dài）西（xī）部大開（kāi）發、長江（jiāng）經（jīng）濟（jì）帶發展等國家戰略實施（shī）的（de）重要地區。《規劃》實施要堅持以習近平新時代（dài）中國特色（sè）社（shè）會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹落實黨的（de）二十大精神，完（wán）整、準確、全麵貫徹新（xīn）發展理念，堅（jiān）持（chí）以人（rén）民為中心（xīn），統（tǒng）籌發展和安全，促進人與自（zì）然和諧共生，推動新時（shí）代治蜀興川再上新台階，奮力譜寫中國（guó）式現代化建設四川篇章（zhāng）。

　　二、築（zhù）牢安全發展的空間基礎。到2035年（nián），四川省（shěng）耕地保有量不低於7542.57萬畝，其（qí）中永久（jiǔ）基（jī）本農田保護麵積不低於6306.88萬畝（mǔ）；生（shēng）態保護紅線（xiàn）麵積不低於14.85萬平方千米；城鎮（zhèn）開發邊界擴展（zhǎn）倍數控製在（zài）基（jī）於2020年城鎮建設用地規模（mó）的1.3倍以內；單位國（guó）內生（shēng）產（chǎn）總值建設用地使用麵積下降不（bú）少（shǎo）於40%；用水總量不超（chāo）過國家下達指標，其中2025年不超過270.0億立方米。明（míng）確自然災害風險重點防控區（qū）域，劃定（dìng）洪澇、地震等風險控製線，落實戰略性礦產資源、曆史文（wén）化保護等安全保障（zhàng）空間，全麵錨固（gù）高質量發展的空間底線。

　　三、構建支撐新發（fā）展格局的國土空（kōng）間體係。深（shēn）入實（shí）施區（qū）域協調發展戰略、區域重大戰略（luè）、主體功能區戰略、新型城（chéng）鎮化戰略（luè）和鄉村振興戰略，促進形成主體（tǐ）功能明顯、優勢互補、高（gāo）質量發（fā）展的國（guó）土空間開（kāi）發（fā）保（bǎo）護新（xīn）格局。堅持“川渝一盤棋”，加強（qiáng）成渝地區雙城經濟圈建設，成（chéng）為帶動西部（bù）高質量發（fā）展的重要增長（zhǎng）極和（hé）新（xīn）的（de）動力（lì）源，強化與長三角、珠三角、長（zhǎng）江中遊（yóu）等城市群的協同發展，積（jī）極融（róng）入“一帶一路（lù）”建設，構（gòu）築向西（xī）開（kāi）放（fàng）戰（zhàn）略高地和參與國際（jì）競爭新基（jī）地。

　　四、係統優化國土空間開（kāi）發（fā）保護（hù）格局。發揮區域比較優勢，優（yōu）化主體功能（néng）定位，細化（huà）主體（tǐ）功能區劃分，完（wán）善差別化支持政策。落實長江流域（yù）農產品（pǐn）主產（chǎn）區建設要求，在成都平原、安寧河流域、四川盆地東部及低山丘（qiū）陵加強耕地保護，更好（hǎo）扛（káng）起糧食、生豬、油料等重要農（nóng）產品穩產（chǎn）保供責任（rèn），打造新時代更高水（shuǐ）平（píng）的“天府糧倉”。落實生態安全屏障建設要求，提升長江（jiāng）、黃河上遊的水源（yuán）涵（hán）養能力（lì），加大（dà）岷山—橫（héng）斷（duàn）山脈、羌塘—三江源、秦巴山區、大小涼山（shān）、川滇森林、若（ruò）爾蓋草（cǎo）原（yuán）等（děng）生（shēng）態（tài）功能區保（bǎo）護力度，加強森林、草原和河湖濕地等保護（hù）修複，保護大（dà）熊貓等珍稀野生動物（wù）遷徙廊道和候（hòu）鳥遷（qiān）飛通（tōng）道。嚴格河湖（hú）水域岸線空（kōng）間管控，科學統籌長江幹流及主要支流（liú）、重要湖泊的岸線資源，持續開展（zhǎn）河湖濕地綜合治理。增強成都都市（shì）圈輻射（shè）引領作用，加快成都（dōu）—德陽—眉山—資（zī）陽同城化布（bù）局，推動成都（dōu）平原、川南、川東北、川（chuān）西北以及攀西地區協同發展，分級配（pèi）置公共（gòng）服務設施，分區分類優化村莊布局，完善城鄉生活圈，提升（shēng）城鄉人（rén）居環境品（pǐn）質（zhì），鞏（gǒng）固拓（tuò）展脫貧攻堅（jiān）成果。積極保障（zhàng）國家產業鏈供應鏈安全，高質量對（duì）接東部沿海地（dì）區產業新布局，優（yōu）化完（wán）善創新（xīn）資源（yuán）布局，加快發（fā）展特色（sè）優勢產業和戰（zhàn）略性（xìng）新興產業，打造西（xī）部地區（qū）創（chuàng）新高地。強化戰略性礦產資（zī）源保（bǎo）護利用，科學統（tǒng）籌水（shuǐ）能等清潔（jié）能源開（kāi）發，提高能源礦產資源（yuán）安全保障（zhàng）水平。加強洪澇、幹旱、地震等自然災（zāi）害（hài）防治，優（yōu）化防災（zāi）減災救（jiù）災（zāi）設施區域布（bù）局（jú），提（tí）高國（guó）土空間（jiān）安全（quán）韌性。健全（quán）文（wén）化遺產與自然遺產（chǎn）空間保護機製，強化文化遺產（chǎn）與（yǔ）自然遺產（chǎn）整體（tǐ）保護（hù）和係統活化（huà）利用，加強峨眉山（shān）、青城（chéng）山、都江堰、九寨（zhài）溝（gōu）、三星（xīng）堆、大熊貓國家公園、古蜀道等自然和文化資源係（xì）統保（bǎo）護，加強紅色文化遺產保護，構（gòu）建文化資源、自（zì）然（rán）資源、景觀（guān）資源整體保護的空間體係。

　　五、維護規（guī）劃嚴（yán）肅性權威性。《規劃》是對四川（chuān）省國土空間作出的全局安排（pái），是省域國土空間保（bǎo）護（hù）、開發、利用、修複的政策和總綱，必須（xū）嚴格執行，任何（hé）部門和個人不得（dé）隨意修（xiū）改、違規變更（gèng）。按照定期體檢（jiǎn）和（hé）五年一評估的要（yào）求（qiú），健全各級各（gè）類國（guó）土空間（jiān）規（guī）劃實施監（jiān）測評估預（yù）警機（jī）製，將規劃評估結果作為規（guī）劃實施監（jiān）督考（kǎo）核的重（chóng）要依據。建立健全規劃（huá）監（jiān）督（dū）、執法、問責聯動（dòng）機製，實（shí）施規劃全生命周期管理。

　　六、做好（hǎo）規劃實施保障。四川省人民政府要加強組（zǔ）織領導，明確責任（rèn）分工，健全工（gōng）作（zuò）機（jī）製（zhì），完善配套政策措施。做好（hǎo）《規劃》印（yìn）發和公開，強化社會監督。組織完成地（dì）方各級國土空間總體（tǐ）規劃、詳細規劃、相（xiàng）關專項規劃編製工作，加快形成統一的國（guó）土空間規劃（huá）體係，統籌國土空間開發保護。強化對水（shuǐ）利、交通、能源、農業（yè）、信息、市（shì）政等基礎設施以及公（gōng）共服務設施、軍（jun1）事設（shè）施、生態（tài）環境（jìng）保（bǎo）護、文物保護、林業草原等專項規劃（huá）的（de）指導約束，在國土空（kōng）間規劃“一（yī）張圖”上協調解決矛盾問題，合理優化空間布局。建立健全國土空（kōng）間規劃委員會製度，發揮對國（guó）土空間規劃編製實施管理的統（tǒng）籌協調（diào）作用。按照（zhào）“統一底圖、統一標（biāo）準、統一規（guī）劃、統一（yī）平台”的要求，完（wán）善國（guó）土空間規劃“一（yī）張圖（tú）”係統（tǒng）和國土空（kōng）間基礎信息平台（tái），建（jiàn）設國土空間（jiān）規劃實施監測網絡，提（tí）高空間（jiān）治理數（shù）字化水平。自然資源部（bù）要會同有關方麵（miàn）根據職責分（fèn）工，密切（qiē）協調配合，加強指導（dǎo）、監督和評估，確保實現《規劃》確（què）定（dìng）的各（gè）項目標和任（rèn）務。各有關部門要（yào）堅決貫徹黨中央、國務（wù）院關於“多規合（hé）一”改（gǎi）革的決策（cè）部署，不（bú）在國（guó）土空間規劃體係之（zhī）外另設其他空間規劃。《規劃（huá）》實施中的重大（dà）事項要及（jí）時請示報告（gào）。

國務院　　　　　　　

　　2024年1月18日