高標準農田建設紮實推進(jìn)
今年以(yǐ)來,農業農村部會同有關部門繼(jì)續加大政策(cè)支持,多(duō)渠道強化資金保障,統籌推進高(gāo)標準(zhǔn)農田建(jiàn)設和高效節(jiē)水(shuǐ)灌溉發(fā)展,改善農業生產條件,增強農田防災抗(kàng)災減災(zāi)能力,為保(bǎo)障國家糧食安全、促(cù)進(jìn)糧食豐產豐收發揮(huī)了有力支撐。
強(qiáng)化頂層(céng)設計,科(kē)學謀劃高標準(zhǔn)農(nóng)田建設方案。今年(nián)以來,農業農村部全麵落實黨(dǎng)的二十(shí)大報告和(hé)中央財經委二次會(huì)議精(jīng)神(shén),在2022年已(yǐ)累計建成10億畝高標準農田的基礎上,強化頂層設計,加快編製永久基本農田(tián)全部(bù)建成(chéng)高(gāo)標(biāo)準農田實施方案(àn)。全麵了解各地耕地、水資源(yuán)、永久基本農田和(hé)高標準農田的底(dǐ)數,梳理永(yǒng)久基本農田開(kāi)展高標準農田建設的水土等資(zī)源條件和建(jiàn)設成本,研究不(bú)同區域(yù)永久基本農田建成高標準農田的目標、期限、重點和路徑,與水利部(bù)共同推(tuī)進全國農(nóng)田灌溉發展規(guī)劃編製工(gōng)作,為逐步把永久基(jī)本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準農田(tián)方(fāng)案編(biān)製(zhì)創造有利條(tiáo)件。
紮實開展(zhǎn)建設,推動年度高標準(zhǔn)農田建(jiàn)設任務落地(dì)。指導督促各(gè)地及時將2023年度高標準(zhǔn)農田建設(shè)任(rèn)務逐級分解到市縣並落實到(dào)具體項目,規(guī)範項(xiàng)目設(shè)計和審批,全力推動(dòng)項目實(shí)施(shī)。建成(chéng)後的高(gāo)標準農田平均耕地質量可提高約1個等級(jí),畝均(jun1)糧食產能增加10%—20%,許多農田達到“一季千斤、兩季噸糧(liáng)”。會同國(guó)家發展改革委、財政部、自然資源部和水利(lì)部等部門開展整(zhěng)區域推進高標準(zhǔn)農田建設試點遴選評估,支持山東德州(zhōu)市(shì)等20個地區率先把永(yǒng)久基(jī)本(běn)農(nóng)田全部建成高標準農田(tián),為推動高標(biāo)準(zhǔn)農田建設(shè)高質量發展(zhǎn)發(fā)揮示範引(yǐn)領作用。加強與政(zhèng)策性(xìng)金(jīn)融(róng)機構工作聯動,深化政銀合作機(jī)製,形(xíng)成多渠道融資新(xīn)格局;聯合中國農業(yè)發展銀行召開利(lì)用政策性金(jīn)融資金加快農田建(jiàn)設和耕地質量提升工作視頻(pín)會(huì),推(tuī)動高標準農田建(jiàn)設投融(róng)資模式創新,引導政策性(xìng)金融和(hé)社會資本參與高(gāo)標(biāo)準農田建設,加(jiā)大建設投入。
完善配套製度(dù),建立健全建(jiàn)設管護機製。為指導各地統籌做好(hǎo)在缺乏灌溉水源的(de)地區開(kāi)展高標準農田建設,印發(fā)《旱地高標準農田建設(shè)技術規範(試行)》,填補(bǔ)了該領域長(zhǎng)期(qī)以來的技術規範空白(bái)。規範將旱地高標準農田(tián)建(jiàn)設細(xì)分為13個建設(shè)類(lèi)型區,突出旱(hàn)澇兼防、分類施策,著(zhe)力強(qiáng)化應急補灌(guàn)能力(lì),分區分類配套完善集雨蓄水、節水(shuǐ)補灌等工(gōng)程設施,緩解作物出苗、孕(yùn)穗等關(guān)鍵(jiàn)生育期水分供(gòng)需矛盾,努力破解“卡脖旱”,確保澆上“救(jiù)命水”,保障作物關(guān)鍵生育期(qī)應急補灌。健全長效管(guǎn)護機(jī)製(zhì)。在充分調(diào)研(yán)地方實踐和相關(guān)工(gōng)程(chéng)管(guǎn)理部門管護製度的基礎上,研(yán)究完善高標準農田工程設施管(guǎn)護製度,明確管(guǎn)護責任、標準、內容,以及資(zī)金籌措(cuò)等,指導各地建(jiàn)立健全日(rì)常管護和專項維護相結(jié)合的工程(chéng)管護機製。完善考核(hé)製度,推動將高標(biāo)準農田建設及高(gāo)效節水灌溉建設納入鄉村振興戰略實績考核、省級黨委和(hé)政府落(luò)實耕地保(bǎo)護和糧食(shí)安全責(zé)任(rèn)製考核。同時,加(jiā)強工程質量監管,開展(zhǎn)高(gāo)標準農田工程質量專項整治百日行動(dòng),開通全國高標準農田建設工程質(zhì)量(liàng)監督服務熱線,開發“農田建設隨手拍”小程序,健全問題(tí)發現機製(zhì),暢(chàng)通問題反映渠道(dào),提高監督監管效能(néng)。