自然資(zī)源(yuán)部 國家保密局關於(yú)印發《涉密地質資料管理細則》的通知
各(gè)省、自治區、直轄市自然資源主管部門、保密局(jú),中國地(dì)質調查局,各(gè)國(guó)有油氣(集團(tuán)、總(zǒng))公司,中央管理(lǐ)的地質(zhì)勘查單(dān)位:
為進一步做(zuò)好涉(shè)密地質(zhì)資料管理工作,根據國家有(yǒu)關規定,自然資(zī)源部、國家保(bǎo)密局對《國土資源部(bù) 國家(jiā)保密局關於印(yìn)發<涉密(mì)地(dì)質資料管理細則(zé)>的通知》(國土資(zī)發〔2008〕69號)進行了修訂,現印發你們,請遵照執行(háng)。
自然資源部 國家保密局
2022年(nián)4月(yuè)11日(rì)
涉密(mì)地(dì)質(zhì)資料管理細則
第一章 總 則
第一條(tiáo) 為規範和加強涉密地(dì)質資料管(guǎn)理和服務工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國(guó)家秘密法》《中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)保守國家秘(mì)密法實施條例》《地質資料(liào)管理條例》《國家秘密(mì)定密管(guǎn)理暫行規定(dìng)》《國家秘(mì)密解(jiě)密暫行辦法》等(děng)法律(lǜ)法規和工作秘密有關管理要求(qiú),結合地質資料管理與服務(wù)工作實際,製定本細則。
第二(èr)條 涉密(mì)地質資料管理堅持總(zǒng)體(tǐ)國家安(ān)全觀,既確保國家秘密安全,又(yòu)有利於信息資源開(kāi)發利用。
第三條(tiáo) 本細則所稱涉密地質資料包括涉(shè)及國家秘密、工(gōng)作秘密的地質資料。
第四條 本細則適用於地質資(zī)料(liào)的匯交、接收、保管和利用。
第二章 地質資料(liào)定密
第五條 涉及國家(jiā)秘密的地質資料的確定、變更和(hé)解除,應(yīng)當嚴格按照《中華(huá)人民共和國保守國(guó)家秘密法》《中(zhōng)華人(rén)民共和國保(bǎo)守(shǒu)國(guó)家秘密(mì)法實施(shī)條例》《國家(jiā)秘密定密(mì)管理暫行規定(dìng)》《國(guó)家秘密解密(mì)暫行(háng)辦法》等規(guī)定的權限(xiàn)和程序,依據(jù)國家保密行(háng)政管(guǎn)理部門會同中央有關機(jī)關製定的(de)保密事(shì)項範圍進(jìn)行。
第(dì)六條 涉(shè)及工作秘密的地(dì)質資料的確定和解除(chú),依據(jù)自然資源部有(yǒu)關規定進行。
第七條 匯交地(dì)質資料(liào)的單位(wèi)對所產生的國家秘(mì)密事項(xiàng)有定密權的,應當(dāng)依法確定(dìng)擬匯交地質資料(liào)的(de)密級、保密期限和(hé)知悉範圍(wéi)。沒有定(dìng)密權的,應當先行擬定密級、保密期限和(hé)知悉範圍,采取相應的保密措施(shī),並立即報請有定密權的上(shàng)級機關、單位確(què)定;沒有上級機關(guān)、單位的,應當報請省級(含)以上自然資源主管(guǎn)部門或者保密行政(zhèng)管理部門確定。
第八條 在匯交地質資料時(shí),匯(huì)交地(dì)質資料的單(dān)位應(yīng)當在地質資料匯(huì)交報送(sòng)單(dān)中標注是否涉及國家秘密或者工(gōng)作秘密,有涉密(mì)情形的(de),須按檔(dàng)逐件(jiàn)填報《地(dì)質資料(liào)涉密情況(kuàng)報告表》(見附件1)。
第(dì)九條 各級(jí)自然資(zī)源(yuán)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)的(de)地質資料(liào)館以(yǐ)及自然資源部地(dì)質(zhì)資料委托保管單位(以下簡稱“館藏機構”)所保管(guǎn)的涉及國家秘密的地(dì)質(zhì)資料,因(yīn)定密依據或者定密條件發(fā)生變化使其(qí)密級、保(bǎo)密期限或(huò)者知悉範圍改變的,館藏(cáng)機構應(yīng)當及(jí)時通知原定密單位進行國家秘密變更或者解除。
原定密單位不清(qīng)或者無(wú)法聯係的,館藏機構按照(zhào)定密管理的有關規定提(tí)出(chū)國(guó)家秘密變更(gèng)或者解(jiě)除的建議(yì),經上級業務主管部(bù)門同意後履行通知程序。原(yuán)定密單位明確的(de),應當與(yǔ)接收地質資料的館(guǎn)藏機構充分(fèn)協商,對涉及(jí)國家秘密的地質(zhì)資料進行國家秘(mì)密變更或(huò)者解除(chú),並書麵通(tōng)知接收地質資料的(de)館藏機構。
館藏(cáng)機構與原定密單位對(duì)地質資料定密有(yǒu)不同意見的(de),應當依據(jù)《中華人民共(gòng)和國保(bǎo)守國家(jiā)秘密法實施條例(lì)》第二十條有關規定(dìng)執(zhí)行。
第十條(tiáo) 國家秘密解除後,涉及工作秘密(mì)的,應當確定為(wéi)工作秘密(mì)並做好(hǎo)管理,不(bú)涉及工作秘密且需要(yào)公開的,應當依照(zhào)信息公開程序進行保(bǎo)密審查(chá)。
第十一條 館藏機(jī)構每年應當(dāng)將上(shàng)一年(nián)度國(guó)家秘(mì)密和工作秘密確定(dìng)、變(biàn)更、解除(chú)情況報上級業務主管部門,並報(bào)全國地質(zhì)資料館備案。全國地質資料(liào)館負責匯總國家(jiā)秘密和(hé)工作秘密(mì)確(què)定、變更、解除情況。
第三章(zhāng) 涉密地質資料(liào)標誌和保(bǎo)管
第十二條 涉密地(dì)質資料要按(àn)件、按裝具標(biāo)注國家秘密標誌和工作秘密標(biāo)誌,其中國家秘密標誌(zhì)的形(xíng)式和標注(zhù)方式(shì)按國家保密行(háng)政管理(lǐ)部門有(yǒu)關規定執行,工(gōng)作秘密標誌(zhì)的形式和標注方式按自然資源(yuán)部(bù)有關規(guī)定執行。
第十三條 國家秘(mì)密變更後,館藏機構應當在原國家秘(mì)密標誌附近重新作(zuò)出國家秘密(mì)標誌。國(guó)家(jiā)秘密(mì)或者(zhě)工作秘密解除後,館藏機構應當在(zài)原國家(jiā)秘(mì)密標誌、工作秘密(mì)標誌(zhì)附近(jìn)作(zuò)出解密標(biāo)誌。
第十四條 館藏機構應當加強涉密地(dì)質資料的著錄管理,按件(jiàn)著錄密級和(hé)保密期限,並可同時著錄密點、定密依據等信息。案卷級目錄數(shù)據,應當按(àn)每檔地質資料中涉密件的(de)最高(gāo)密級和最(zuì)長(zhǎng)保密期(qī)限著錄該檔地質(zhì)資料(liào)的密級和保密期限(xiàn)。
第十(shí)五條(tiáo) 館藏(cáng)機構應當具備符合國家保密規定(dìng)和(hé)標(biāo)準(zhǔn)的涉密(mì)數據處(chù)理、存儲環境,妥(tuǒ)善(shàn)保管涉密地質資料。各館藏(cáng)機(jī)構(gòu)的主管部門應當保障涉(shè)密地質資料管理工作所需的人員、資(zī)金和環境。
第十六(liù)條 館藏機構應當對存儲、處理、傳輸涉及工(gōng)作秘密的地質資料的信息係統和信(xìn)息(xī)設備采取必要的防(fáng)護措施。不得在未采(cǎi)取防護措施的情況下直(zhí)接在互聯網(wǎng)及其他(tā)公共信息(xī)網絡中(zhōng)存儲、處理(lǐ)、傳輸涉及工作秘密的地質資料。
第四章(zhāng) 涉密地質資料服(fú)務
第十(shí)七條 借(jiè)閱複製機密級、秘(mì)密級或(huò)者(zhě)涉及工作秘密的(de)地(dì)質資料,借閱複製涉密地質資(zī)料單(dān)位(wèi)(以下簡稱(chēng)“借閱(yuè)複(fù)製單位”)應(yīng)當出示地質資料使用申請表(biǎo)(見附件2)、《涉(shè)密地質資(zī)料借閱(yuè)複製證書》(以下簡稱《證書》)、經辦人身份證;借閱(yuè)複製絕密(mì)級地質資料,如果該資料(liào)不是(shì)本(běn)單位(wèi)或者其直(zhí)接下屬(shǔ)單位形成的,借閱複製單位除出示上述證件(jiàn)外(wài),還應當出(chū)示地(市)級(含)以上人民政(zhèng)府或者其工作部門同意借閱複製該資料的批(pī)文(wén)。館藏機構根(gēn)據借閱複製單(dān)位的實(shí)際用(yòng)途確定提供涉密(mì)地質資料(liào)的內容(róng)和數量(liàng)。
第十八條 在對外交往中需(xū)要提(tí)供(gòng)涉密地質資料的,應當報省(shěng)級(含)以上自然資源(yuán)主管部(bù)門批準,並與對方簽訂保密協議。
第十九條 申請辦(bàn)理《證書》的機關、單位(以(yǐ)下(xià)簡稱“辦證單(dān)位”),應當填寫《涉(shè)密地質資料借(jiè)閱複製(zhì)證書申請書》(以(yǐ)下簡(jiǎn)稱《申(shēn)請(qǐng)書》,見附件3),並按(àn)要求加(jiā)蓋辦證單(dān)位的公章(zhāng)。下列機關、單位可申請辦理《證書》:
1.縣(團)級(含)以上(shàng)的黨委(wěi)、人大、人民(mín)政府及其工作部門、政協、監察委員(yuán)會、人民法院、人民檢察院、軍隊。
2.縣級(jí)(含)以上人民政(zhèng)府及其工作部門(mén)設立的(de)事業單位。
3.國有獨資和國有控股企業。
4.地(市)級(含)以上國家機關批(pī)準從事(shì)地質工作且(qiě)具(jù)備保密條(tiáo)件的單位。
第(dì)二十(shí)條(tiáo) 申請辦理《證書》應提交的材料。
1.國家機關申(shēn)請(qǐng)辦理《證書》應當提(tí)交內容齊全、並加蓋了本機(jī)關公章的《申(shēn)請書(shū)》。
2.非國家機關申請辦(bàn)理《證書》除提(tí)交(jiāo)內容齊(qí)全、並加蓋(gài)了(le)本單位公章的(de)《申請書》外,還應(yīng)當按(àn)下列(liè)要求提交有關材(cái)料:
(1)事業單位應(yīng)當提(tí)交縣級(jí)(含)以(yǐ)上人民(mín)政府機構編(biān)製管理部門(mén)核發的《事業(yè)單位法人證書(shū)》複印件,並加蓋本單位(wèi)公章(zhāng)。
(2)國有獨資(zī)企業或者國有(yǒu)控股企業應當提交縣級(jí)(含)以上國有(yǒu)資產監(jiān)管(guǎn)部門核發的《企業(yè)國(guó)有(yǒu)資產產(chǎn)權登記證》等企業資產(chǎn)組成證明材料的複印件,並(bìng)加(jiā)蓋本單位公章。
(3)地(市)級(含)以上國(guó)家機關批準(zhǔn)從事地質工作單(dān)位應提交(jiāo)有關機構批文複(fù)印件(jiàn),辦證單位具備符(fú)合保(bǎo)密(mì)管理(lǐ)有關規定要求的保密機(jī)構、人員、製度、場所、設施條(tiáo)件的證明(míng)材(cái)料,加載統一社會信用代碼的營業執(zhí)照複印件,並加(jiā)蓋本單位公(gōng)章。
第二十一條 自然資源部和(hé)省級自(zì)然資(zī)源主管部(bù)門的(de)地質資料館接(jiē)收辦證單位提(tí)交(jiāo)的申請材料後,應當及時為其辦理《證書》,每單位1個(gè),有效期一般(bān)不(bú)超過5年,《證(zhèng)書》在全國各(gè)館藏機構通用。《證書》封麵樣(yàng)式(shì)見附件4。
第二十二條(tiáo) 發證(zhèng)單位辦理(lǐ)、製作完《證(zhèng)書》後,應(yīng)當天將該《證書》的發證日期、《證書》編號、單位(wèi)名稱、聯係人(rén)姓名和電話及(jí)申請(qǐng)材料的掃描件等內(nèi)容上傳全國地(dì)質資(zī)料館網站(zhàn)“證書信息”欄內,並及時(shí)更新(xīn)證(zhèng)書的有效性狀態(tài)。
第二十三條 《事業單位法人證書》《企業國有資產產(chǎn)權登記(jì)證》《證書(shū)》聯係(xì)人等信息發(fā)生變化時,辦(bàn)證單位應(yīng)當在30日內向發證單位申請信息變更,發證單(dān)位(wèi)應當在5個工作日內完成(chéng)信息變(biàn)更。
第二十四條 館藏機(jī)構工(gōng)作人員審核借(jiè)閱複製單(dān)位(wèi)出示的有效證件,核實《證書》有效性,或者(zhě)在借閱複(fù)製單位未能出示《證書》的情況下,核實《地(dì)質資料使用申請表》上的(de)《證書》聯係人簽字和《證書(shū)》編(biān)號後(hòu),向其(qí)提供借閱複製服務(wù)。
第二十五條 辦理借閱複製服務時(shí),館藏機構工(gōng)作人員應當(dāng)做好涉密地質(zhì)資料借閱複製登記並(bìng)存檔,登記內(nèi)容包括檔(dàng)號、件(jiàn)號、資料名稱、借閱複製日期、借閱複製單位名(míng)稱、經辦(bàn)人姓名等,並(bìng)將(jiāng)其中非(fēi)涉密(mì)信息每月上傳到全國(guó)地質(zhì)資料(liào)館網站對應的《證書(shū)》欄內。在資料歸檔時,《證書》聯係人登錄全(quán)國地質資料館(guǎn)網站,對上述信(xìn)息進行確認。
第二十六條 借閱複製單位應當按(àn)照國家保密法律法規的規(guī)定做好涉密(mì)地質資(zī)料(liào)管理。按(àn)照(zhào)申(shēn)請時的用途使用涉(shè)密地質資料,不(bú)得擴大知悉範圍,不得向第三方(fāng)提供,不(bú)得以(yǐ)任何形式在互(hù)聯網上(shàng)傳播(bō);應當采取符合國家保密規定和標準的安全保(bǎo)密防護措(cuò)施,管理涉密地(dì)質資(zī)料載(zǎi)體和設備;定(dìng)期(qī)開展涉密地質資料管(guǎn)理情(qíng)況自查(chá)。
第二十七條 借閱複(fù)製單(dān)位應當做好涉密地質資料使用(yòng)人員的保密管理,並做好使用記錄(lù)。對(duì)符合涉密人員條件(jiàn)的涉密(mì)地(dì)質資料(liào)使(shǐ)用人員,應當按照涉密人(rén)員管(guǎn)理;對不符合涉(shè)密人(rén)員條(tiáo)件的,應當按照有(yǒu)關(guān)保(bǎo)密法律法(fǎ)規提出具體保密要求(qiú),加強保密教育(yù),簽訂保密承諾書。
第五章 附 則
第二十八(bā)條 單位和(hé)個人在涉密地質資料定密、保管、利用(yòng)中存在(zài)違法違規問題的(de),依(yī)據(jù)《中華人民共(gòng)和(hé)國保守國家秘密法(fǎ)》《中(zhōng)華人民共和國保(bǎo)守國家秘密法實施條例》及相關規定予以處(chù)罰。
第二(èr)十九條 省級(含)以上(shàng)自然資源主管部門、保密行政管(guǎn)理(lǐ)部門根據地質資料保密(mì)管理實際(jì)情況可以組織或者聯合組織開展(zhǎn)涉(shè)密地(dì)質資料管理情況檢(jiǎn)查。
第三十條(tiáo) 本細則由(yóu)自然資源部負責解釋,自印發之(zhī)日起施行。《國土(tǔ)資源部 國家保(bǎo)密局關於印發(fā)〈涉密地質資料管理細則〉的通知》(國土資發〔2008〕69號)同時廢止。
附件 :