關於調整全（quán）國（guó）國（guó）土調（diào）查有關（guān）內（nèi）容與要求的補充通知（zhī）

　　各省、自治區、直轄市（shì）第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源主管部（bù）門，新（xīn）疆生產建設（shè）兵團第三次國土調查領（lǐng）導小組辦公室、自然資源主管（guǎn）部門，中央軍委後勤保障部軍事設施建設局為落實國務院（yuàn）第三次全國國（guó）土（tǔ）調查電視電話會議部署，按（àn）照全國（guó）省級第三次國土調查領導小（xiǎo）組辦公室主任（rèn）會議和自然資源部第三次全國國土（tǔ）調查（chá）工作推進電視電話會議要求，經研究，對第三次（cì）全國國土調查的部分內容進行調整和補充，對（duì）相關調查要求（qiú）進一步明確和完善。現（xiàn）將（jiāng）有關事項通知（zhī）如下：　　

一、調整耕地（dì）調查和標注的要求　　

將（jiāng）《第三次全（quán）國國（guó）土調（diào）查實施方案》(國土調查辦發（fā）〔2018〕18號，以下簡稱《實施方案》)、《第三（sān）次全（quán）國國土調（diào）查技術規程》(以下簡（jiǎn）稱《技（jì）術規程》)原規定調查為耕地，並標注（zhù）為“臨時種植園木（mù）”“臨時種植林木”“臨時坑（kēng）塘”“觀賞（shǎng）園藝”“速生林（lín）木”和“綠化草地”的（de）地塊，不再按耕地調查，按實（shí）地現狀調查地類。具體調整為：對原標注為“臨時種植園木”“臨時種（zhǒng）植（zhí）林（lín）木”和“臨（lín）時坑塘”，分別細化調查為（wéi）果園、茶園、其他園（yuán）地、喬木林、灌（guàn）木林、其（qí）他林地、坑塘水（shuǐ）麵（miàn）等（děng）地類，標注“即可恢複”屬性，即清理後即可直接恢複耕種。對其他第二次全國土地調查時（shí）的耕地及其後的（de）新增耕地，而實地為種植園用地、林地、草地及（jí）坑塘水（shuǐ）麵的（de），按現狀調查地類，標注“工程恢複”屬性，即清理後仍需要（yào）采（cǎi）取（qǔ）工程措施才能恢複耕（gēng）種。　　

二、補（bǔ）充細化耕（gēng）地（dì）種植屬性標注（zhù）　　

將《實施方（fāng）案》《技術規（guī）程》規定的耕地種植屬性標注調整為“種植糧（liáng）食作物”“種植非糧作物（wù）”“糧與非（fēi）糧輪（lún）作”“休耕”“林（lín）糧間作”和（hé）“未耕種”。其中，“種（zhǒng）植糧（liáng）食作物（wù）”“種植非糧（liáng）作（zuò）物（wù）”和“糧與非糧（liáng）輪作”三種屬性是通過實（shí）地調查對原“耕種”屬性的細（xì）分（fèn），“種植糧食作（zuò）物（wù）”指種植穀類、豆類和薯類作物，“種植非糧作物”指（zhǐ）種植蔬菜、棉花（huā）、油料、糖類、飼草、煙（yān）葉等作（zuò）物，“糧與非糧輪（lún）作”指糧食（shí）作物與非糧作物輪種、間種和套種等情況（kuàng）;“休耕”“林糧間作”和“未耕種”未作（zuò）調整;取消（xiāo）原“臨（lín）時種（zhǒng）植牧草”屬性標注，將其（qí）納入“種植非糧作物”進行標注。初始調查成果按2018年種植情況（kuàng）進行標注，統一時點更新成果按（àn）2019年種植情況進行標注。　　全部耕地圖斑均應標注種（zhǒng）植屬性。對細化（huà）調查（chá）為（wéi）“河（hé）道耕地”“湖（hú）區耕（gēng）地”“林區耕地”“牧區耕地（dì）”“沙荒耕地”和“石（shí）漠化耕地”的耕地，應同步標注“種植糧食作物”“種植（zhí）非糧作物”和“糧與非糧輪（lún）作”屬性。　

三、調（diào）整臨時用（yòng）地調（diào）查要求（qiú）　　

將《實施方案》《技（jì）術規程》關於臨時用地的（de）調查要（yào）求調整為，按實際（jì）使用範圍調查為建（jiàn）設用地，不（bú）再按（àn）原地類調查（chá），並（bìng）將實際占地（dì）範圍以（yǐ）及批準（zhǔn）文號以單獨（dú）圖層（céng）的方（fāng）式存儲在數據庫中，按《關於明確第三（sān）次全國國土（tǔ）調查縣級調（diào）查成果（guǒ）報送要求的通知》(國（guó）土調查辦（bàn）發〔2018〕22號)要（yào）求，同（tóng）步提交（jiāo）批準文件掃描件。其（qí）中，工程（chéng）建設附屬（shǔ）的臨時用地按用地工（gōng）程主（zhǔ）體（tǐ）的地（dì）類調查，臨時勘探及采（cǎi）礦用地方式改革（gé）試點的臨時用（yòng）地按采礦用（yòng）地調查。臨時（shí）用地的認定依據是實地已建（jiàn）設，並且臨時用地（dì）合（hé）同(協（xié）議)經依法批（pī）準（zhǔn）且在有效期內，未經批準或（huò）不在有（yǒu）效期內的， 不得在單獨圖層表示。　　

四、調整拆除（chú）未盡（jìn）地塊調查要求　　

將《實（shí）施方案》《技（jì）術規（guī）程》關於（yú）未拆（chāi）除到（dào）位和拆除未複耕或複綠等（děng）地塊的調查要求調整為，依據原建構築物認定地類（lèi），並將“拆除未盡”範圍以單獨圖層方式存（cún）儲在數據庫中。其中（zhōng），屬於建設（shè）用地拆（chāi）除（chú）未盡的，按建構築物對應的二級地類調查，屬於設施農用地拆（chāi）除未盡的，按設施農用地調查，屬於臨時用地拆除未盡的，按建設用地調查，同步在“臨時（shí）用（yòng）地”和“拆除（chú）未盡”單獨（dú）圖層表示。實地已（yǐ）複耕或（huò）複綠（lǜ）的（de），按現狀調查。　　

五、補充對廢棄地塊進行標注（zhù）　　

對於廢棄的公路、鐵路和尾礦，在分（fèn）別按（àn）公路用地、鐵（tiě）路用地和采礦用地（dì）調查的基（jī）礎上，增加標注“廢棄”屬性（xìng）。　　

六、調整線狀（zhuàng）地物（wù）交（jiāo）叉情況（kuàng）的調查要求　　

將《實施方案》《技術（shù）規程》關於線狀（zhuàng）地（dì）物交（jiāo）叉的調查要求，調整為地（dì）麵線狀地物連續（xù）表（biǎo）示（shì）。但對於農村道路、過街天橋等線狀地物跨越公（gōng）路、鐵路等，應保持公路、鐵（tiě）路貫通（tōng）。線狀地物平（píng）麵交互時（shí），應保持高等級的道路貫通。線（xiàn）狀地（dì）物穿過隧道（dào）時，線狀地物斷在隧道兩端。因線（xiàn）狀地物（wù）交叉重疊十分複（fù）雜，各地可製定相應的（de）表示（shì）規（guī）則（zé），開展細化調查，但（dàn）應按（àn）國家（jiā）統一要求上報調查（chá）成果。　　

七、補（bǔ）充填（tián）報舉證材（cái）料與圖斑關聯信息　　

對（duì）所有（yǒu）舉（jǔ）證的圖（tú）斑（bān），應填寫舉證圖斑信息表(見附表)，信（xìn）息表由縣級調查單（dān）位按（àn）三（sān）調（diào）圖斑逐（zhú）一填寫。信息表包括舉證係統中的（de）舉證（zhèng）圖斑預（yù）編號和三（sān）調數據（jù）庫中對應圖斑的標識（shí）碼等信息。提交縣級調查（chá）成果時，舉證圖（tú）斑信息表應一並提交。　　

本通知印（yìn）發後，《實施方案》《技術規程》涉（shè）及上（shàng）述調整的內容和（hé）要求不再執行，以本通知為準;本通知未涉（shè）及的內容（róng），仍以《實施方案》《技術規程》為（wéi）準。《國（guó）土調查數據庫標準》另行下發，數據庫建設及其質量檢查，依據最新數據庫標（biāo）準執行。請各（gè）省級（jí）第三次國土調查領導小組辦公室（shì）根據上述調（diào）整要求，盡快通知到各級第三次國土調查（chá）領導小組辦公室和承擔三調任務的作業隊伍，並開（kāi）展補充培訓，確保調整內（nèi）容（róng）和要求傳達到（dào）每個（gè）人。已按照《實施方案》《技術規程（chéng）》完成或正在開展調查的地區，請按本通知，盡快組織（zhī）對調查成果予以（yǐ）調整（zhěng）和補充。