自（zì）然（rán）資源部開（kāi）展規範性文件清理工作

　　7月3日，自然資（zī）源（yuán）部召開（kāi）新聞（wén）發布（bù）會，向社會發布（bù）《自然（rán）資源部第一批已廢止或者失效的規範性文件目錄》和《自然資（zī）源部繼續有效的規範性文件目錄》。自然資（zī）源管理規範性文件是自然資源主（zhǔ）管部（bù）門貫徹執行法（fǎ）律、法（fǎ）規、規章和國（guó）家政策規（guī）定，履行自然資源管理（lǐ）職責的重要工具和載體。自（zì）然資源部高度重視規範性文件（jiàn）清理工作（zuò），結合機（jī）構改革（gé）後職責運行情況，針對規（guī）範性文（wén）件數量多、內容與管（guǎn）理實踐脫節等突（tū）出問題，按照“黨中央精（jīng）神（shén）、國（guó）家立（lì）場、權責（zé）對等、嚴起來”的理念，著眼連續（xù）、穩定（dìng）、轉換、創新，集中（zhōng）開展了規範性文件全麵清理工作，認真落實黨中央、國務（wù）院關於生（shēng）態文明建（jiàn）設和自然資源部“兩統（tǒng）一（yī）”職責（zé）有關要求，持續深化“放管服（fú）”改革，切實（shí）維護群眾（zhòng）權益。經對納入清理範圍的717件（jiàn）規（guī）範（fàn）性文件（jiàn）進行全麵（miàn）清理（lǐ），保留357件規範性（xìng）文件。清（qīng）理後，規（guī）範性文件數量減少比例達50%。其中（zhōng），廢止和宣布失效（xiào）規範性文件共121件。

　　此次規範性文件清理是自（zì）然資（zī）源部組建（jiàn）後首（shǒu）次開展的（de）集（jí）中全（quán）麵清理。為（wéi）了確保清理工作取得實效，將原國土（tǔ）資源部、原海洋局、原測繪地信局現行有效的（de）規範性文件和（hé）自然（rán）資源（yuán）部製定（dìng）的規（guī）範（fàn）性文件全部納入清理（lǐ）範圍。清（qīng）理工作中，認真（zhēn）對照中（zhōng）央（yāng）要（yào）求（qiú）、管理需（xū）求和（hé）群眾訴求（qiú），嚴格（gé）以（yǐ）法律、行政法（fǎ）規和部門規章為依據，從是否符合黨中央、國（guó）務院關於生態文明建設的要求、是否符合履行“兩統（tǒng）一（yī）”職（zhí）責要求、是否與自然資源管（guǎn）理實踐相（xiàng）脫節、是否（fǒu）存在同上位法（fǎ）的規定不一致、是否存在（zài）與深化“放管服”改革要求不一（yī）致、是否存（cún）在與產權（quán）保護和（hé）市（shì）場公平競爭等（děng）有關（guān）要（yào）求不一致的內容等（děng）方麵明（míng）確清（qīng）理標準，逐（zhú）件對（duì）規範性文件提出（chū）清理意（yì）見，宜廢則廢，宜改（gǎi）則改，宜並則並（bìng），宜（yí）留則留。

　　為從源頭上（shàng）減少規範性（xìng）文件（jiàn）數（shù）量，自然資源部進（jìn）一步健全完善了“實（shí）時清（qīng）理、自動更新、動態調整”清理工作機（jī）製。堅持規範（fàn）性文件立改廢並舉（jǔ），將規範性文件清理貫穿到規範性文件管理全過（guò）程（chéng）。對於新（xīn）增的規範性文件，要求製定規（guī）範性文件（jiàn）時（shí）必（bì）須（xū）對以往已發布的相關（guān）規範性文（wén）件進行梳理，在發布規範性文件的同（tóng）時發布對以往（wǎng）規定（dìng）的處理決定。對於存量（liàng）的規（guī）範性文（wén）件，按（àn）照“對同一或者同類事項涉及多（duō）個規範（fàn）性文件，原則上整合修改成1至2件規（guī）範性（xìng）文件”的有關要求，兼顧需要和可能，區分輕重緩（huǎn）急，有序（xù）推進規範性文件整合修改工（gōng）作（zuò），進（jìn）一步“減（jiǎn）量提（tí）質（zhì）”，切實精減規範性文件數量，增強製度措施的針（zhēn）對性、協（xié）調（diào）性（xìng）和有效性（xìng），真正做到“行為（wéi）有（yǒu）規（guī）範，做（zuò）事有依據，權力（lì）有約束，監督有保障，救濟有渠道”。

　　下一（yī）步，自（zì）然資（zī）源部將（jiāng）根（gēn）據法律法規製（zhì）定（dìng）修改（gǎi）情況（kuàng），結合現行（háng）開放政策、深（shēn）化“放管服”改革（gé）等要求，適時開（kāi）展集中清理工作。同（tóng）時，根據《自然資（zī）源規範性（xìng）文件管理規定》(自然資源部令第（dì）2號)有（yǒu）關規（guī）定，持續（xù）推進規（guī）範性文件整合修改，嚴格規範性（xìng）文件合法性審核，強化對規（guī）範性文件從起草到發布（bù）實施（shī），從評估清理到修改、廢（fèi）止的全程（chéng）管控（kòng），將自然資源（yuán）規範性（xìng）文件“裝進製（zhì）度的籠（lóng）子”，為推進自然（rán）資源法治建設提供良好製度保障。