本網訊 近日，中（zhōng）央網信辦秘書局（jú）、農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦（bàn）公廳、工業和信息化部辦公廳、市場（chǎng）監（jiān）管總局辦（bàn）公廳、國家數據局綜合司聯合印發（fā）《數字（zì）鄉村建設指南2.0》（以下簡稱《指南2.0》）。就《指南（nán）2.0》相關問題，中央網信辦、農（nóng）業農（nóng）村部（bù）有關負責同誌回答了記（jì）者提問。

　　問：《指南2.0》出台（tái）的背景（jǐng）和主要考慮是什麽？

　　答：全麵推進鄉（xiāng）村振興（xìng）、加快建設農（nóng）業強國，是黨中央著（zhe）眼於全（quán）麵建成（chéng）社會主義（yì）現代（dài）化強國作出（chū）的戰略部（bù）署。數（shù）字（zì）鄉村是鄉村振興（xìng）的戰略方向（xiàng），也（yě）是建設（shè）農業（yè）強國的必由之路。2019年5月，中央（yāng）辦公（gōng）廳（tīng）、國務院辦公廳印發《數字（zì）鄉村發展戰略（luè）綱要（yào）》，對數（shù）字鄉（xiāng）村建設作出係統安排。2021年7月，中央（yāng）網（wǎng）信辦等（děng）七部門辦公廳聯合發布《數字鄉村建設指南1.0》（以下簡稱《指南1.0》），指導各（gè）地積（jī）極開拓創新（xīn），打（dǎ）造了一批具備複製推廣價值的應用場（chǎng）景和典（diǎn）型案（àn）例，推（tuī）動數字鄉村（cūn）建（jiàn）設取得積極成效。但從幾年的實踐（jiàn）看，全（quán）國數字（zì）鄉村建設仍處於深入（rù）探索的關鍵階段（duàn），麵臨數（shù）據整合共享機製仍（réng）需健全、內生發展動力仍需加強（qiáng）、可持續（xù）發展（zhǎn）模（mó）式仍需探索等（děng）問題。此外，以信息技術（shù）為（wéi）代表的（de）新一（yī）輪（lún）科技革命和產業變革深入發展，對新形（xíng）勢下數字鄉村建設提出了新（xīn）的（de）更（gèng）高要求。為更好地指導（dǎo）各（gè）地更（gèng）好應對數字鄉村建設（shè）實踐中遇到的新問（wèn）題新挑戰，中央（yāng）網信辦、農業農村部（bù）等部門組織相關（guān）單位編製了《指南（nán）2.0》，以便各地（dì）各部門在（zài）新形勢（shì）下更準確地把（bǎ）握數字鄉村建設的重點任務和（hé）目標方向。

　　問：《指南2.0》主要（yào）在哪些方麵進行了（le）優化（huà）完（wán）善？

　　答：《指南（nán）2.0》主要對《指南1.0》進行了5個方（fāng）麵的優（yōu）化（huà）完善。一是將原“公共（gòng）支（zhī）撐平台”內容納入“涉農（nóng）數據資源”，強調更好發揮數據要（yào）素價值（zhí）。二（èr）是將“智慧農（nóng）業”從“鄉（xiāng）村數字經濟”中單獨成章，更好指導各（gè）地智慧農業發展。三是將“建設發（fā）展模式”和“建（jiàn）設過程管理”整合優化為“建設方法”，進一（yī）步突出指南的（de）可操作性。四是細化保（bǎo）障措施，補充市級層麵（miàn）工作任務，明確省、市、縣三級任務分工。五是完善典型案例，結合近幾（jǐ）年創（chuàng）新實（shí）踐成果（guǒ），對案例進行了優化完善，提（tí）升指南的可參考（kǎo）性。

　　問（wèn）：《指南2.0》的適用對象與主（zhǔ）要（yào）內（nèi）容是什麽？

　　答：《指南2.0》主要（yào）麵向省、市、縣三級相關政府部門（mén），適用於指導（dǎo）縣域數字鄉村（cūn）建設、運營和（hé）管理。

　　《指南（nán）2.0》按照《數字鄉村發展（zhǎn）戰略綱要》部（bù）署要求，按照“建什（shí）麽、怎麽（me）建（jiàn）、誰來建（jiàn）”的思路（lù），從建設（shè）內（nèi）容、建設（shè）方（fāng）法和（hé）保障機製等方麵構建（jiàn）了（le）數字（zì）鄉村建設框架，《指南2.0》共包括4個部分19條。其中，第一部分是總體（tǐ）要求（qiú），共3條，包括數字鄉村建設的指導（dǎo）思想、基本（běn）原則、建設框架。第二部分（fèn）是（shì）建設內容，共8條（tiáo），包括（kuò）鄉村（cūn）數字基（jī）礎設（shè）施、涉農數據資源、智（zhì）慧（huì）農（nóng）業、鄉村（cūn）數字富民產業、鄉村數字文化（huà）、鄉村數字（zì）治理、鄉村（cūn）數字惠（huì）民（mín）服（fú）務和智慧美麗鄉村。第三部分是建設方（fāng）法，共3條，包括規劃設計、投資建設和運營管理。第四部分是保障（zhàng）措施，共5條，包括加強組（zǔ）織保障、強化多元共建、加強安全保障、深化試點（diǎn）探索、營（yíng）造（zào）良好氛圍。

　　問：《指（zhǐ）南2.0》主要有（yǒu）哪些特點？

　　答：《指南（nán）2.0》立足實際、服（fú）務大局，體現了以人（rén）民為中心（xīn）的發展（zhǎn）思想，體現了（le）新形勢下數字鄉村建設的新（xīn）要求。總的看，有以下3個特點。一（yī）是（shì）更加注（zhù）重共建共享，數字鄉村建設是一項係統工程，涉及麵廣、專（zhuān）業性強，各方主體（tǐ）要緊密配合、上下聯動，按照（zhào）“平台上移、服務下沉”的（de）原則，充（chōng）分（fèn）利用現（xiàn）有（yǒu）國家級、省（shěng）級係統平台等資源，推動（dòng）信（xìn）息（xī）基礎（chǔ）設施互聯（lián）互（hù）通、數據資源整（zhěng）合共（gòng）享。二是更（gèng）加強（qiáng）調因地製宜，學習（xí）運用“千萬工程”經驗，根據（jù）各地發（fā）展（zhǎn）基（jī）礎、區位條（tiáo）件、資源稟賦，采取相（xiàng）應的發展策（cè）略和政策舉（jǔ）措（cuò），分類有（yǒu）序推進，堅持數量（liàng）服從質量、進度（dù）服從實效、求好不求快（kuài），堅決防止形式主（zhǔ）義和麵子工程。三是更加突出多方參與，數字鄉村涉及應用場（chǎng）景多，既涉及產（chǎn）業發展，也涉及公（gōng）共（gòng）服務，需要準確（què）把握不同場景下政府和市場（chǎng）的關係，以市場化方式激發各類主體活力、更好發（fā）揮政（zhèng）府作（zuò）用。

　　問（wèn）：下一步如何推動各地用（yòng）好《指南2.0》？

　　答：下一步，中央網信辦（bàn）、農（nóng）業農村部將會同有關部門做（zuò）好（hǎo）以下3個方（fāng）麵（miàn）的工作。一是（shì）加強宣傳解（jiě）讀。組（zǔ）織行業專家開（kāi）展（zhǎn）《指南2.0》內（nèi）容解讀，指導各（gè）地（dì）更好把握數字鄉（xiāng）村建設的總體要求（qiú）、內容（róng）框（kuàng）架、建設方法（fǎ）等，結合（hé）本地（dì）區發展實際，因地製宜推進（jìn）數字鄉村建設。二是強化試點應用。以開展第二批（pī）國（guó）家數字鄉（xiāng）村試（shì）點為契機，鼓（gǔ）勵（lì）各地在實（shí）際工作中用好用活（huó）《指南（nán）2.0》，聚焦（jiāo）重點領域和難點問題，不斷（duàn）探索符合自身實際、具有（yǒu）區（qū）域特色的路（lù）徑模式，打造（zào）一批典型（xíng）發展樣（yàng）板。三是做好跟蹤監測。加強對（duì）各（gè）地數字鄉村（cūn）建設的跟蹤指導，持續開展數字鄉（xiāng）村發展水平監測（cè），及時（shí）總結推廣各類優秀案例和典型模式，不斷優化完（wán）善《指南2.0》內容。