全國首個國(guó)土(tǔ)空(kōng)間規劃編製(zhì)技術(shù)規範國家標(biāo)準發布
近日(rì),市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準委)批準發(fā)布GB/T 43214-2023《省(shěng)級國土(tǔ)空間規(guī)劃編製技(jì)術規程》國家標準(以下(xià)簡稱(chēng)《規程》),該標準是全國首個(gè)國土空間規劃編製技術(shù)規(guī)範國家標(biāo)準,將於2024年1月(yuè)1日起實施。
《規程》以《省級國土空間規劃編製指南》(試行)為基礎,總結吸收了“多規合一”的省級國土空間規劃編製實踐經驗,參(cān)考借鑒了(le)省級空間規劃試(shì)點成果,有機(jī)融合了原省(shěng)級主體功能(néng)區規劃、省級土地利用總體規劃、省級城鎮(zhèn)體係規劃、省級海洋功(gōng)能區(qū)劃等空間規劃(huá)成(chéng)果(guǒ)和技術規範,為規(guī)範省級(jí)國土空間規劃(huá)編製和實施(shī)監督提供了技術支(zhī)撐。
《規程》明確了(le)省級國土空間(jiān)規劃的頂層設計和總(zǒng)體要求,內容(róng)覆(fù)蓋陸海(hǎi)、城鄉、地上與地(dì)下等全(quán)域國土空間,確立了(le)省級國土空間規劃的定位、任務、編製原則,規定了編製程序、技術路線,描(miáo)述了(le)規劃方(fāng)案編製和(hé)成果(guǒ)要求等主(zhǔ)要(yào)內容。
《規程》堅(jiān)持問題導向與(yǔ)目標導向相結(jié)合。一方麵,通過資源環(huán)境承(chéng)載能力和國土空間開發適宜性(xìng)評價,以及國土空(kōng)間利用(yòng)狀況評估和(hé)風(fēng)險(xiǎn)評估,研判(pàn)空間安全、利用、品質等方麵問題和氣候變化、人口(kǒu)變化等可能帶來的風險(xiǎn)挑戰等。另一方麵,結合省(shěng)域實際,明確省級國土空間的總體定位和主要目(mù)標,進一步細化實現目(mù)標的路徑和策略。
《規程》從(cóng)提高規劃編製的針對性、科學性(xìng)和可操作性出發,突出省級(jí)國(guó)土空間規劃的協調性(xìng)。一(yī)是強調區域協調,從(cóng)生態協同保護、環境協同治理(lǐ)、產業協(xié)同(tóng)發展(zhǎn)、基礎設施互聯互通、公共服務(wù)共建共享等(děng)維度,形成省際、省內區域協調方案。二是強調功能協調,農業空間突(tū)出保護優先、質量提升(shēng)和結構調整(zhěng),保障國家(jiā)糧食安全,滿足人民(mín)群眾高品質的(de)農產品需(xū)求;生態空間要求安全優先、維護(hù)生物(wù)多樣性和改善生(shēng)態服務(wù)功能,築牢國家生態安(ān)全屏障;城鎮空間要求結合人口、產業等變(biàn)化趨(qū)勢,分類(lèi)引導城(chéng)鎮(zhèn)空(kōng)間集聚高效(xiào)布局和綠色轉型發展,打造具有(yǒu)競爭力(lì)的國土空(kōng)間;同時,對基礎設施布局、文化遺產和自然(rán)遺產保護(hù)利用等提出了空間指引。三(sān)是強調(diào)要素協調,重點從安全保(bǎo)障、功能完善和品質(zhì)提(tí)升3個維度,以鞏固國土空間安(ān)全底線(xiàn)為基礎,從自然資源、曆(lì)史(shǐ)文化以及各類(lèi)空間支撐(chēng)要素等方(fāng)麵(miàn),提出了規模、布局和(hé)結構等要求。