解（jiě）讀《涉密（mì）基礎測繪成果提（tí）供使用管（guǎn）理辦法》
2023年3月3日，自然資源部修（xiū）訂印發《涉（shè）密基礎測繪成果（guǒ）提（tí）供使（shǐ）用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），圍（wéi）繞《辦（bàn）法》製定的相關情況，自然資源部地理（lǐ）信息管（guǎn）理司有關負責同誌進行了（le）解讀（dú）。
一、出台《辦（bàn）法》基於哪（nǎ）些考慮？
原國家（jiā）測繪局在2006年製定印（yìn）發了《基礎（chǔ）測（cè）繪成果（guǒ）提供使用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），《暫行辦法》自實施以來，有效規範了基礎測繪成（chéng）果（guǒ）的提供（gòng）使用，在服務經濟（jì）社（shè）會發（fā）展中（zhōng）發揮了重要作用，但同時也（yě）出現了一些不適（shì）應新形（xíng）勢新要求的（de）情況。一是國務院（yuàn）對政府部門進（jìn）一步簡化審（shěn）批程序，提升效率,優（yōu）化（huà）營商（shāng）環（huán）境，激發（fā）市場活（huó）力提出新要求；二是在基礎測（cè）繪成果提供（gòng）使用審（shěn）批（pī）過程中（zhōng），申請材料繁瑣（suǒ）、申請程序複雜等影（yǐng）響了成果高效提供使用，尤其是政府部門等用戶（hù）反映較為強烈（liè）；三（sān）是維護地理信息安全對涉密（mì）基（jī）礎測繪成果提（tí）供使用和事中事後監管提（tí）出新要求。基於上述考（kǎo）慮，啟動了對《暫行辦（bàn）法（fǎ）》的修訂（dìng），以期（qī）進一步加強涉（shè）密基礎測繪（huì）成（chéng）果管（guǎn）理（lǐ），維護（hù）地理信息安全，為（wéi）經濟社會發展（zhǎn）提供更好的測繪地理信息保障服務。
二、《辦法》主（zhǔ）要（yào）修訂內容有哪（nǎ）些（xiē）？
一是下放審批權。結合管（guǎn）理實踐，《辦法》將省級行政（zhèng）區（qū）域內（nèi）的國家（jiā）級涉密基礎測繪成果（guǒ）的提供使（shǐ）用審批權下放至省級自然資源主管部門，並明確（què）由省級自然資源主管部門確定本（běn）行政區域地方財政（zhèng）投資生產的涉密基礎測繪成果的提供使用審（shěn）批權（quán）限，更加方便申請（qǐng）人在當地申領涉密基礎測繪成果（guǒ）。二是（shì）簡（jiǎn）化（huà）申請材料。根據《國務院辦公廳關於做（zuò）好證明事（shì）項清理工作（zuò）的通知》，《辦法》取消了出具證明函（hán）和無（wú）償（cháng）使用目（mù）的證（zhèng）明材（cái）料的要（yào）求。同（tóng）時（shí），區分了不同（tóng）類別申請人（rén）應提交的申請材料，調整細化了申請表樣（yàng）式內容，增加（jiā）了對保密管理（lǐ）條件應提交材料的說明。明確了政府（fǔ）部門和軍（jun1）隊單位將涉密基礎測繪成果用於（yú）政府決策（cè）、國防建設和（hé）公共（gòng）服務的，可通過建立（lì）共享機（jī）製提供。三是縮短審批時（shí）限。《辦法》對（duì）審批機關審批時限進行了壓縮，由原來的20個工作日縮短至10個工作日（rì）。四是新（xīn）增事中事後監（jiān）管要求（qiú）。《辦法》明確了被許可使用人在使用涉密基礎測繪成果中應當遵（zūn）守的要求（qiú）及自然（rán）資源主管部門對涉（shè）密基（jī）礎測繪成果使用（yòng）的（de）監（jiān）管職責，規（guī）定了申（shēn）請（qǐng）人違法違規造成失泄密等（děng）情形的處理措施，強化了監管要求（qiú）。五是明確（què）已申領涉密基礎測繪（huì）成果銷（xiāo）毀要求。針（zhēn）對被（bèi）許可使用人使用目的完成（chéng）後保管的大量涉密成果形成（chéng）的失泄密隱患，根據（jù）國家有關涉密載體銷（xiāo）毀（huǐ）的規定和（hé）要求，充分考慮各地實際情況，明確（què）被許可使用人在使（shǐ）用目（mù）的完成後銷毀（huǐ）所申領成果（guǒ）的方（fāng）式和具體要求（qiú）等內容。
