國家標準《地籍調查規程（chéng）》將於9月1日起實施
由自然資源（yuán）部（bù）自然資源確權登記局、中國（guó）國土勘測規劃院牽頭，國家海洋信（xìn）息中心、武漢大學、中國（guó）農（nóng）業（yè）大學、安徽省自然資源信息中心等單位（wèi）參與（yǔ）起草（cǎo）的《地籍調查規程（chéng）》（GB/T 42547—2023，以下簡稱《規程》)，日前，經國（guó）家市場監督管理總（zǒng）局和國家（jiā）標準化管理委（wěi）員會批（pī）準（zhǔn）並公開（kāi）發布，將（jiāng）於2023年9月1日（rì）起實施。
《規程》明確規定（dìng）了地籍（jí）調查的內容、程序（xù）、方法、技術要（yào）求、成果管理及信息化（huà）建設等內（nèi）容，覆蓋全部不動產類型，適用於土地、海域（yù）（含（hán）無居民海（hǎi）島）以及（jí）房屋、林木等定著物的（de）權屬調查和（hé）不動（dòng）產測繪（huì）工作。《規程》主要包括範圍、規範性引用（yòng）文件、術語與定義、一般規（guī）定、通則、地籍（jí）總調（diào）查、日常（cháng）地籍調查、數據庫建設等8章（zhāng）內容和12個附錄（lù）。其主（zhǔ）要（yào）內容包括：構建涵蓋所（suǒ）有不動產類型的（de）地籍調查指標體係；嚴（yán）格規範（fàn）地籍（jí）調（diào）查工作程（chéng）序；分類厘清（qīng）麵（miàn）向不同情形（xíng）的權（quán）屬調查方法；建立兼顧權（quán）益保護（hù）和經濟技術（shù）等因素的不動產測（cè）繪技術體係；統一規定多要素的地（dì）籍調查成（chéng）果內容；明確以“權屬（shǔ）清楚、界址清晰、麵積準（zhǔn）確”為質（zhì）量（liàng）目（mù）標的地籍調查成果要求；提出統一的地籍數（shù）據庫建設（shè）規定。
據悉，自然資源部自然資源（yuán）確權登記局（原國土（tǔ）資源部地籍管理司）於2013年部署了（le）地籍（jí）調查的研究和《規程》的起草工作，並（bìng）於2014年（nián）經國家標準化管理委（wěi）員會批準立項（xiàng）。10年來，起（qǐ）草（cǎo）組遵循依法（fǎ）依規、統一登記和一體化調（diào）查的理念（niàn），始終堅（jiān）持兼（jiān）容性（xìng）、繼（jì）承性、規範性、創（chuàng）新性和（hé）可（kě）操作性等原則（zé），在整（zhěng）合（hé）吸收分散登記時（shí）期的《地籍調查規程》（TD/T 1001—2012）、《農村土地承（chéng）包經營（yíng）權調查規程》、《海籍調查規範》《房產測量規（guī）範》、《森（sēn）林（lín）資源（yuán）規劃設計調（diào）查技術（shù）規程》、《林地（dì）保護利用規（guī）劃林（lín）地落（luò）界技術規程》《全國草（cǎo）原監測（cè）技（jì）術操作手冊》等10餘部（bù）調查標準規範的基礎上，采（cǎi）取理論分析、實地調（diào）研、試點試（shì）驗、專家（jiā）谘詢和研討論證相結合的技（jì）術路線與方法，並廣泛征求相關部（bù）門（mén）和社會（huì）公眾意見，最終形成（chéng）國家標準《規程》。需注意的（de）是，10年來，地籍調查也經曆了“地籍調查”到“權籍（jí）調查（chá）”又回（huí）歸“地籍調查”的變化，這（zhè）既符合（hé）實際（jì）工（gōng）作需要，也更有利於（yú）與國際（jì）接軌。
《規程（chéng）》的發布實施（shī），是切實（shí）貫徹落實《民法典》《測繪（huì）法》《不動產登記（jì）暫行（háng）條例（lì）》《土地管理法實（shí）施條例》等法律法規（guī）的（de）重要舉措，將為我國地籍調（diào）查（chá）工（gōng）作規範化、標準化提供遵循，對進（jìn）一（yī）步提升地籍調查（chá）工作水平，更好地支撐自（zì）然資源和（hé）不動產統一登記（jì），以及（jí）自然（rán）資源管（guǎn）理相關工作具有重要作用和意義。
