我國首部生態保護紅（hóng）線藍（lán）皮書正（zhèng）式發布
8月15日首個（gè）全（quán）國生態（tài）日主場活（huó）動現場，中國國土勘測規劃（huá）院（yuàn）組織編撰的《中國生（shēng）態（tài）保（bǎo）護紅線藍（lán）皮書（2023年）》（以下簡稱《藍皮書》）首次與社會公眾見麵。這是我國首（shǒu）部生（shēng）態保護紅線藍皮書，係（xì）統總（zǒng）結了全麵（miàn）完成生態保護紅線劃定（dìng）的曆程（chéng）、方（fāng）法（fǎ）、成（chéng）果和實踐案例，提（tí）出了加強生（shēng）態保護紅線監管（guǎn）、完善（shàn）生態保（bǎo）護紅（hóng）線製度（dù）的思路（lù）和建（jiàn）議。
記（jì）者從活動（dòng）現場了（le）解到，生態保（bǎo）護紅線是（shì）生態文明建設的代表（biǎo）性成果和重大製度創（chuàng）新（xīn）。自然資源部結合（hé）《全（quán）國國土空間規（guī）劃綱要（2021—2035年（nián））》的編製，會同生態環境部、國（guó）家林草局等（děng）部門，首次全麵完成（chéng）了全國陸（lù）海生（shēng）態保護紅線劃定，實現一條（tiáo）紅線管控重要生態空間，為全（quán）球生態保護與治理提供了中國方案。綠水青山既（jì）是自然資源（yuán）、生態財富，也是社會財富、經濟財富、文（wén）化財富（fù），劃定生態保護紅線的最終（zhōng）目的是（shì）為了實現高（gāo）質（zhì）量發（fā）展（zhǎn），使良好（hǎo）生態環境成為人民生活的增長點，成為經濟社會持（chí）續健康發（fā）展的支撐點，成為展現我（wǒ）國良好形象的發力點。
本次規劃劃定生態保（bǎo）護紅線（xiàn）麵積合計約（yuē）319萬平（píng）方公裏，其（qí）中陸域生態（tài）保護紅線麵積約304萬平方（fāng）公裏（占我國陸域（yù）國土麵積比（bǐ）例超過（guò）30%），海洋生（shēng）態保護紅線麵積（jī）約15萬平方公裏。通過生態保（bǎo）護（hù）紅線劃定，把我國自然生（shēng）態係（xì）統最（zuì）重要、自然（rán）景觀最獨（dú）特、自（zì）然（rán）遺產（chǎn）最精華、生（shēng）物多樣性最富集的區域（yù）完整保護（hù）起來，實現了對重要自然資源、生態空間、珍稀瀕（bīn）危物種和（hé）棲息（xī）地（dì）的大（dà）規（guī）模（mó）、整體性保護，為子（zǐ）孫後代留下寶貴的自然資產和山清水秀的美（měi）麗家園。
據介紹，生態（tài）保護紅線的劃定和管理始終堅持以習近（jìn）平（píng）生（shēng）態文明思想為指導，深刻領會和運用習近（jìn）平新（xīn）時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。總體來看（kàn），生態保護紅線劃定（dìng）工作做到了“六（liù）個堅持（chí）”：一是堅持係統觀念，站（zhàn）在人（rén）與自然和諧共生的高度，統籌發展和（hé）安全，以國土空間規劃為依據（jù），把生態、農業、城鎮空（kōng）間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅（hóng）線、城鎮開發邊界作（zuò）為調整經濟結（jié）構、規劃產業發展、推進城鎮化（huà）不可逾越的紅線，推動發展方式（shì）綠色低碳轉型，加（jiā）快形成綠色生產方式（shì）和生（shēng）活方式（shì）；二是堅持底線思維，牢（láo）固樹立山水林田湖（hú）草沙是生命共同體（tǐ）的理念，以資源環境（jìng）承載能（néng）力和國土空間（jiān）開發適宜性評（píng）價為（wéi）基礎，將生態功能極（jí）重要（yào）、生態極（jí）脆弱，以及（jí）具有潛在重要（yào）生態（tài）價值的區域劃入生態（tài）保護紅（hóng）線，包括了整（zhěng）合優化（huà）後的自然保護地，牢牢守（shǒu）住國家生（shēng）態安全底（dǐ）線，築（zhù）牢國家生態安全屏（píng）障，加快形成節約資源、保護環境的空（kōng）間格局；三是堅持以人（rén）為本，注重生（shēng）產、生活、生態的有機融合，強（qiáng）化人口密集的（de）城市群、都市（shì）圈地區的生態功能，塑（sù）造更多城市“綠心”“綠肺”，讓廣大市民能夠就近（jìn）享（xiǎng）受綠水青山等美（měi）好生態，允許（xǔ）在生（shēng）態保（bǎo）護紅線內保留對生態功（gōng）能不造成破壞的有限人為活動，將（jiāng）良好的生態環境轉化為最普惠的民生福祉；四是堅持自信（xìn）自（zì）立，充分發（fā）掘我國國土資（zī）源的地（dì）域性、多樣性優（yōu）勢，引導各地立足資源稟賦特（tè）點，將寶貴的自然遺（yí）產和豐富多（duō）彩的景觀資源作為美麗國土的重要標識和支撐高質（zhì）量發（fā）展的重要戰（zhàn）略資源納入生態保護紅線，將（jiāng）底（dǐ）線（xiàn）變成優勢，為“兩山”轉化創造條件；五是（shì）堅持（chí）共謀全球生態文明建（jiàn）設（shè），生態保護（hù）紅線劃定範圍涵蓋了我國屬於全球生物多樣性保（bǎo）護的全部熱點（diǎn）區（qū）域（yù）、90%以（yǐ）上的典型生態係統（tǒng）類型，國際重要濕地也全麵納入，構（gòu）建起麵向全球的生（shēng）物（wù）多樣性保護（hù）網（wǎng）絡；六是堅持全生命周期管理，將生態保護紅線納入國土空間規劃“一張圖”，確（què）保“數、線、圖”一致，並落實（shí）到（dào）實體空間（jiān），建立國土空間規劃實（shí）施（shī）監測網絡（luò），定（dìng）期（qī）開展監測和保（bǎo）護成效評估工作，切實加強全生命（mìng）周期監管（guǎn），將（jiāng）最嚴（yán）格生（shēng）態保護製度落到實處，確保劃得實、守（shǒu）得住、效果好。
據悉，我（wǒ）國將進（jìn）一步優（yōu）化國土（tǔ）空（kōng）間（jiān）發（fā）展格局，將生態保護紅線（xiàn）作為美麗中國建設（shè）的綠色底色，以（yǐ）國家公園為主體（tǐ）的自然保（bǎo）護地體係建設、生態保護修複工程實施等為抓手（shǒu），優化農業、生態、城鎮等功能空間結構（gòu），以（yǐ）高品質國土空間支撐高質量發（fā）展，為城鄉高質（zhì）量（liàng）發展（zhǎn）塑造新動能新優勢；進一步健（jiàn）全主體功（gōng）能區（qū）製度，深（shēn）化自然資源資產產權製度（dù）改革，完善國土空間用途（tú）管製製度，拓寬生態產（chǎn）品價值實（shí）現和“兩山”轉化（huà）路（lù）徑，以多樣化的生態產品和地域特色（sè）創造和提升空間價值（zhí），推動自然資源向資產（chǎn）、資本、資金轉變，將生態優勢轉化（huà）為發（fā）展優勢；進一步推動構建美麗中國數字化治（zhì）理體係（xì），按（àn）照統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台的（de）要求，加快推進數字國土、智慧（huì）國土建設，將（jiāng）生態保（bǎo）護紅線監管納入美麗中國數字化治理體係，努力做數字生態文（wén）明建設的貢獻者（zhě）和（hé）引領者。
此外，《藍皮書》還對地方典型案例進行了（le）梳理，以便於讓公眾更好地了解各地生態保護紅（hóng）線劃定和管理的（de）實踐經驗，進一步增（zēng）強全體國民對美麗國土、美（měi）好家園的認同（tóng）感和（hé）歸（guī）屬（shǔ）感，激發起（qǐ）全社會共同保護生態、促進綠（lǜ）色發（fā）展（zhǎn）的自覺意識（shí）和內生動力，形成全體（tǐ）人民（mín）共（gòng）建共治共（gòng）享生（shēng）態（tài）文明的良好局麵，走出（chū）一條以生態（tài）優先（xiān）、綠色（sè）發展為導向的高質量發展新路（lù）。
