五部門聯合發文開(kāi)展整區域推進高(gāo)標(biāo)準農田建設試點
近日,農業農村部(bù)、國家發展(zhǎn)改革委、財政部、自然(rán)資源部、水利部聯合印發(fā)《關於整區域推進(jìn)高標準(zhǔn)農田建設試點工作的(de)通知》(以(yǐ)下簡稱(chēng)《通知》),決定在有(yǒu)條件的地區試點(diǎn)整區域推進高標準農(nóng)田(tián)建設。
《通知》指出,要全麵貫徹落實黨的二十大精神,深入(rù)實施(shī)“藏糧於地、藏(cáng)糧(liáng)於技”戰(zhàn)略,深化耕地(dì)保護建設,扛穩糧食安全政治責任;以提升糧食(shí)產能為首要目標(biāo),抓好耕地(dì)保護(hù)和地力提升,嚴格管控耕地“非糧化”,探索實踐把永久基本農田全部建成旱澇保(bǎo)收的高標準農(nóng)田,進一步夯實糧食安全基礎。
《通(tōng)知》明確,堅持統籌(chóu)規劃、突出(chū)重點,加強與(yǔ)高標準農(nóng)田建設、國(guó)土空間、水資源(yuán)利用等相關(guān)規劃(huá)銜接,科學製定高標準(zhǔn)農田整區域建設(shè)規劃和(hé)實施方案,要(yào)聚焦(jiāo)在永(yǒng)久(jiǔ)基本農田上(shàng)開展建設,統籌項目布局,優化(huà)建設時序。
同時,堅持(chí)政府主導(dǎo)、多元參與,切實落(luò)實地方政府責任,加(jiā)強(qiáng)部(bù)門協作,尊(zūn)重(chóng)農民意願,維護農民權益,引導帶動農民(mín)群眾、新型經營(yíng)主體積極參與。堅持(chí)新增建設和改造(zào)提升並重(chóng),建設數量與建(jiàn)設質量(liàng)並重,工程建(jiàn)設和建後管護並重,確保建一塊成一塊(kuài)。
《通知》提出,試點工作按(àn)區(qū)域特點,劃(huá)分為整(zhěng)地市級、整(zhěng)縣級和整灌區三類。首批在(zài)部分地區先行擇(zé)優支持不超過20個整區域推進高標(biāo)準農田建設試點(diǎn),率先將一定區域(yù)內符合(hé)立(lì)項(xiàng)條件(jiàn)的永久基(jī)本農田全部(bù)建成高標準農田(tián)。其中,整地市級試點(diǎn)6~8個、整(zhěng)縣級試點6~8個、整灌區試點(diǎn)6個。同時,加強耕地質量監測(cè),及時(shí)準確掌握項目區耕(gēng)地質量演變趨勢。
《通(tōng)知》要求,目(mù)前已在非永久基本農田上建成的(de)高標準農田,要(yào)按照“三區(qū)三線(xiàn)”劃定規則,及(jí)時將其劃為永久基(jī)本農田(tián),實行特殊保護。配(pèi)套設施涉及少量(liàng)占用或優化永久基本農田布局(jú)的,應按要求落實(shí)補(bǔ)劃。嚴格落實耕地利用優先序要求,加強建成後項目區利(lì)用情(qíng)況監測,原則上全部用於種(zhǒng)植糧食。要充分利用遙感(gǎn)監(jiān)測“一(yī)張圖”和農田建設綜合監測監管平台(tái),切實加大項目(mù)區建設的動態監(jiān)測,確保建設實效。
此外,《通知》還明(míng)確了工作基礎好、建設潛(qián)力大、糧食(shí)產量高(gāo)的試點(diǎn)項目區申報條件,以(yǐ)及地方申報、部(bù)級遴選、跟蹤評(píng)估的(de)組(zǔ)織實施流程。