自然（rán）資（zī）源部發（fā）布首批（pī）15個全域土地綜合整治試點典型案（àn）例（lì）
6月（yuè）25日，自然（rán）資源部發布（bù）首批全域土地綜合（hé）整治（zhì）試點典型案（àn）例。本次公布的15個典型案例各具特色，均結合本（běn）地實（shí）際需求、資源稟賦，探索了一係（xì）列可供借鑒的做法，取得顯著的綜合效益（yì）。
為學習運（yùn）用浙江“千萬工程（chéng）”經驗，2019年，自然資源部啟動了全域土地綜（zōng）合（hé）整治試點工作。試點針對農村地區國土空間（jiān）存在的鄉村耕地碎片化、空間布（bù）局無序化（huà）、土地（dì）資源利用低效化、生態質量（liàng）退（tuì）化等問（wèn）題，以科學合理規劃（huá）為前提（tí），綜（zōng）合運用占補平衡、增減（jiǎn）掛鉤（gōu）等政（zhèng）策工具，統籌實施（shī）農用地整理、建設用地整理（lǐ）、生（shēng）態保護修複、曆史文化保護等工作，優化農村地區國土空間（jiān）布局。
試點（diǎn）開展（zhǎn）以來，自然資源部（bù）共支持25個省份實（shí）施了356個以（yǐ）鄉鎮為單元（yuán）的試點（diǎn），以及浙江（jiāng）寧波、廣（guǎng）州（zhōu）從化（huà）、福建泉州、廣（guǎng）西崇愛高速公路沿線（xiàn）和浙江跨鄉鎮等不同尺度試點（diǎn）56個（gè）片區。此外（wài），各地自行（háng）開展了892個以鄉鎮為（wéi）單（dān）元的試點（diǎn）。截至（zhì）2023年底，全（quán）國1304個試點共完成綜合整治378萬畝（mǔ），實現新增耕地47萬（wàn）畝、減少建設用地12萬畝，在組織模式、規劃銜接（jiē）、實施管理、驗收與後期管護、資金保障等方麵形成了一係列（liè）可推廣、可複（fù）製的（de）寶貴經驗。
自然資源部國土空間（jiān）生態修複司（sī）有關負責（zé）人介紹了15個（gè）典型案例的亮點和特色。一是優（yōu）化國土空（kōng）間布局，提升國土空（kōng）間治理效能。浙江寧波案例提出了“以全（quán）域整治（zhì）推動資源（yuán）重組、功能重塑、空間重構、產（chǎn）業重整、環（huán）境重生，構建更加合（hé）理的三生空間”；江蘇昆山（shān）案例著重（chóng）解決（jué）鄉鎮撤並後“小集中、大（dà）分散”空（kōng）間破碎問題。
二（èr）是助力（lì）耕（gēng）地數量（liàng）、質量（liàng）、生（shēng）態（tài）“三位一體”保護。河南（nán）民權案例（lì）打（dǎ）造（zào）3個千畝方大（dà）田與日光溫（wēn）室大棚，管（guǎn）好糧（liáng）袋（dài）子、菜籃子；湖南瀏（liú）陽案（àn）例（lì）客（kè）土改造1700畝非（fēi）糧化耕（gēng）地（dì），將貧瘠耕地治理成優（yōu）質良田（tián）；浙江嘉興案例推動（dòng）碎田（tián）變整田，建成全省規模最（zuì）大、質量等級最（zuì）高的天福（fú）萬畝方，畝均增收100斤；上海金山（shān）案例創新集“建（jiàn）設用地、設施農（nóng）用（yòng）地、永久基本農田、林地”等為一體（tǐ）的農業標（biāo）準地。
三是（shì）優化資源（yuán）要素配置，推進城鄉融（róng）合發展。上海（hǎi）鬆江案例將毗鄰（lín）群眾居住區的低效工業廠房改造（zào）為（wéi）科技園（yuán），土（tǔ）地節約集約與群眾增收致富雙贏；江蘇（sū）蘇州案例將6000畝零散（sàn）工業用地整合（hé）為3500畝產業社區，實現（xiàn）“工業上（shàng）樓”，打（dǎ）造（zào）總部經濟科創園。
四是統（tǒng）籌生態保護修複，改善（shàn）農村人居環境。陝西（xī）白河（hé）案例（lì）通（tōng）過整治（zhì）補齊農村（cūn）基礎設施（shī）短板，鄉村人居環境得到改善；江西瑞（ruì）昌（chāng）案例重點（diǎn）打造“一條示範道路、十裏生態河流、百處秀美村莊、千畝特色產業、萬（wàn）畝高標農（nóng）田”；湖北孝南（nán）案例建成以（yǐ）濕地公園為核心的生態友好型高（gāo）質量現代農業發展區；廣州從化案例形成源頭修複與生態價（jià）值（zhí）實現、城鄉融合發展、老城（chéng）市新活力、區（qū）域協同與產（chǎn）城融（róng）合4種整治（zhì）模式。
五是健全公眾（zhòng）參與機製，推動實（shí）現群（qún）眾利益共享（xiǎng）共贏。江（jiāng）西（xī）餘（yú）江案（àn）例建成（chéng）6個“產（chǎn）業下沉（chén）”車（chē）間，帶動140餘人就（jiù）業（yè），實現了群眾在家門口就業增收致富；重慶九龍坡案例（lì）吸引年輕勞動力返鄉創業120餘人（rén），打造特色柑橘產業、紅色文化與鄉村研學，累計接待遊（yóu）客24萬人次；浙江餘杭案例用“一棵樟樹（shù）”激活村民共建共治共享的熱情，形（xíng）成了以土地綜合整（zhěng）治（zhì）+基層治理（lǐ）為（wéi）核心的整治模式。
該負責人表示（shì），從成效來看，全域土地綜合整治在保護農（nóng）耕肌理、留住（zhù）鄉韻鄉愁，釋（shì）放發展空（kōng）間、助（zhù）力鄉村（cūn）振興，修複生態基（jī）底、提升人（rén）居環（huán）境，深化製度改革、共享土地紅利等方麵發揮了（le）重要作用（yòng），已經成為（wéi）自（zì）然資源領域助力鄉村振興的重要平台。（趙（zhào）寧）
