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新修訂《工業項目建設用地控(kòng)製指標》發布

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新修訂(dìng)《工業項(xiàng)目(mù)建設用地控製(zhì)指(zhǐ)標》發布

發布日(rì)期(qī):2023-06-30 作者:中(zhōng)國自然資源報 點擊:

6月25日,在第33個全(quán)國“土地日”主場活動期間,自然資源部(bù)發(fā)布新(xīn)修訂的《工業項目建設用地控製指(zhǐ)標》(以下簡稱《控製指標》),對(duì)工(gōng)業項(xiàng)目(或(huò)單項工程)及其配套(tào)工程在土地(dì)利用(yòng)上進行(háng)指標(biāo)控(kòng)製,以加(jiā)強工業項目建設用地管理,提(tí)升工業用地單位(wèi)麵積利用(yòng)效率和產出水平(相關(guān)政策解讀詳見今(jīn)日2版)。這(zhè)也是自然資源部全麵貫(guàn)徹落實黨的二十大精神、實施(shī)全麵節約戰略、推進各類資源節約集(jí)約利用的重要舉措之一。
  作為核定(dìng)工(gōng)業項目用(yòng)地規模、評價工(gōng)業(yè)用地利用效(xiào)率的重要標準(zhǔn),《控製指標》覆蓋城鄉,新建(jiàn)、改建、擴建工業項目(mù)均要嚴格執行,適用於(yú)《國(guó)民經濟行業分類(lèi)》(GB/T4754)的製造業及其對(duì)應(yīng)的戰略(luè)性新興產業、先進製造業。國有土地(dì)上的工(gōng)業項目建設要(yào)嚴格執行,集體土(tǔ)地上的(de)工業項目(mù)建設可參照執行。
  《控製(zhì)指標》由規範性指標和推薦性指標組成。規範性指標(biāo)包括容積率、建築係(xì)數、行政辦公及生活服務設(shè)施用地所占比重3項,自然資源(yuán)部(bù)製定控製值。推薦性指標包括固定資產投資強(qiáng)度、土地產出率、土地稅收等指標,自然資源部製定(dìng)固定(dìng)資產投資強(qiáng)度的推薦值,各地可參(cān)考、選擇全部或部分推薦性指(zhǐ)標製(zhì)定控製值後(hòu)在本(běn)地實施。
  《控製指標》是編製項目用地有關法律文書、項目初(chū)步設(shè)計文件和可(kě)行性研究報告等的重要依據,也是對項(xiàng)目建設情況進行檢查(chá)驗收和違約責任追究的重要尺度(dù)。《控製指標》明確,工業(yè)項目(mù)建設要充分節(jiē)約集(jí)約(yuē)用地,科學(xué)規劃(huá),合理布局,滿足(zú)安全生產(chǎn)的相關要求。鼓勵采用先進、成熟的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備,鼓(gǔ)勵優化工(gōng)藝流程,鼓勵建設(shè)多層工業廠房(fáng),鼓勵(lì)合理(lǐ)利(lì)用地(dì)上、地(dì)下空間。工業園區、工業項目集(jí)聚(jù)區要根據國土(tǔ)空間規劃統籌安排綠化用(yòng)地。工(gōng)業項目用地內部一般不得安排非安全生產必需的(de)綠地,嚴禁建設脫(tuō)離工業(yè)生產需要的花(huā)園(yuán)式工廠。工業項目竣工、投產、達產驗收時,未(wèi)達(dá)到《控製指標》要求的,地方相關主(zhǔ)管部門要根(gēn)據各(gè)自(zì)職責,依據合同約定追究違約責(zé)任。
  根據要求,地方各級(jí)自然資源主管部門要嚴格依(yī)據《控(kòng)製(zhì)指標》審核(hé)工業項目用地,對不符合《控製指標》要(yào)求的工業項目,要按規(guī)定核減(jiǎn)項(xiàng)目用地麵積或不予供地(dì)。同時,還(hái)要會同地方產業(yè)等相關部門建立《控製指標》聯合實施和監(jiān)管機製,加強工業(yè)用(yòng)地全周期管理,推(tuī)動(dòng)工業用地提質增效(xiào)。各地要將(jiāng)《控製指標》列入建設用地供(gòng)應(yīng)方案、出讓公告、用地(dì)監(jiān)管合同等(děng),並約定相關違約責任,依據(jù)部門職責監(jiān)管約定事(shì)項履行(háng)情況(kuàng),嚴格追究(jiū)違(wéi)約責任,落實(shí)處罰整(zhěng)改措施。(記者 方正飛 趙婧)


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